第一條??為依法履行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量行為，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《山西省統(tǒng)計(jì)條例》《山西省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省統(tǒng)計(jì)行政處罰工作實(shí)際，制定本裁量基準(zhǔn)。?

第二條??本裁量基準(zhǔn)適用于山西省、市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)實(shí)施的對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為行政處罰的裁量。?

第三條??對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)施行政處罰，堅(jiān)持合法合理，公平公正，程序正當(dāng)，教育與處罰相結(jié)合的原則。?

作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定應(yīng)充分考慮當(dāng)事人的執(zhí)行能力，切實(shí)減少糾紛，做到定分止?fàn)帯?/span>?

第四條??行使統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列步驟：?

（一）結(jié)合統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害性等因素，界定違法行為的違法程度，根據(jù)不同處罰對(duì)象、不同違法行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，初步確定適用的統(tǒng)計(jì)行政處罰種類和幅度；?

（二）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本裁量基準(zhǔn)，綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為是否具有從重、從輕、減輕以及不予行政處罰的情形；?

（三）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本裁量基準(zhǔn)決定是否對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為予以處罰，予以何種處罰，以及何種幅度的處罰。?

第五條??企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第二十四條第一款的規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，其中：?

（一）已設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，但設(shè)置不全的，責(zé)令改正，可以給予警告；?

（二）未設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以下罰款；?

（三）2年內(nèi)曾被責(zé)令改正但仍未改正的，責(zé)令改正，給予警告，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。?

第六條??企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第八條和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定，遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，其中：?

（一）超出統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定報(bào)送期限，但未經(jīng)催報(bào)或者在催報(bào)通知書(shū)送達(dá)前報(bào)送的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，可以給予警告；?

（二）在催報(bào)通知書(shū)規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以下罰款；?

（三）2年內(nèi)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料受到責(zé)令改正2次以上的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位及其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處300元以下罰款；?

（四）一年內(nèi)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料受到責(zé)令改正3次以上的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位及其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處300元以上1000元以下罰款。?

第七條??企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第八條的規(guī)定，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按催報(bào)規(guī)定的時(shí)限提供統(tǒng)計(jì)資料的，其中：?

（一）超過(guò)催報(bào)規(guī)定的時(shí)限提供統(tǒng)計(jì)資料的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處2000元以下罰款；?

（二）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者超過(guò)催報(bào)規(guī)定時(shí)限仍未提供統(tǒng)計(jì)資料的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；?

（三）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。?

第八條　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第八條的規(guī)定，提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的，其中價(jià)值量指標(biāo)：?

（一）違法比例在10％以下，違法數(shù)額在1億元以上5億元以下的，責(zé)令改正，可以給予警告；違法數(shù)額在5億元以上15億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在15億元以上25億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款；?

（二）違法比例在10％以上30％以下，違法數(shù)額在3000萬(wàn)元以下的，責(zé)令改正，可以給予警告；違法數(shù)額在3000萬(wàn)元以上5億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在5億元以上15億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在15億元以上25億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；?

（三）違法比例在30％以上60％以下，違法數(shù)額在3000萬(wàn)元以下的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在3000萬(wàn)元以上5億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在5億元以上15億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在15億元以上25億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；?

（四）違法比例在60％以上90％以下，違法數(shù)額在3000萬(wàn)元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在3000萬(wàn)元以上5億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在5億元以上15億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在15億元以上25億元以下的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；因主觀故意導(dǎo)致違法比例在60％以上90％以下的，均屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；?

（五）違法比例在90％以上，違法數(shù)額在3000萬(wàn)元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處8萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在3000萬(wàn)元以上5億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在５億元以上15億元以下的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；違法數(shù)額在15億元以上25億元以下的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，責(zé)令改正，給予警告，并處20萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款；因主觀故意導(dǎo)致違法比例在90％以上的，均屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，責(zé)令改正，給予警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；?

（六）企業(yè)事業(yè)單位或其他組織有以下情形的，均屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，違法數(shù)額在25億元以上35億元以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;違法數(shù)額在35億元以上的，責(zé)令改正，給予警告，并處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。?

提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的其他指標(biāo)和提供不完整統(tǒng)計(jì)資料的按照下列規(guī)定予以處罰：?

（一）違法比例在10％以上30％以下的，責(zé)令改正，可以給予警告；?

（二）違法比例在30％以上60％以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以下罰款；?

（三）違法比例在60％以上90％以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款；?

（四）違法比例在90％以上的，責(zé)令改正，給予警告，并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；?

（五）因主觀故意導(dǎo)致違法比例在60％以上90%以下的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；因主觀故意導(dǎo)致違法比例在90％以上的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，責(zé)令改正，給予警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。?

第九條　個(gè)體工商戶違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第八條的規(guī)定，提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的，其中：?

（一）違法比例在10％以上30％以下的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處3000元以下罰款；?

（二）違法比例在30％以上60％以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處3000元以上5000元以下罰款；?

（三）違法比例在60％以上90％以下的，責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上8000元以下罰款；?

（四）違法比例在90％以上的，責(zé)令改正，給予警告，并處8000元以上1萬(wàn)元以下罰款。?

第十條??企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三十八條的規(guī)定，拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的，其中：?

（一）不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位及其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處2000元以下罰款；　?

（二）拒絕答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位及其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；?

（三）情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。?

第十一條??企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第八條、第三十八條的規(guī)定，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的，其中：?

（一）阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，未對(duì)工作正常開(kāi)展造成影響的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處2000元以下罰款；　?

（二）阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，對(duì)工作正常開(kāi)展造成影響的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；　?

（三）拒絕統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處3000元以上5000元以下罰款；?

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，對(duì)工作正常開(kāi)展造成嚴(yán)重影響的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位及其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；?

（五）多次拒絕、阻礙或使用暴力、威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位及其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元罰款。?

第十二條??企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三十九條的規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的，其中：?

（一）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，未對(duì)查清事實(shí)造成直接影響的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處2000元以下罰款；?

（二）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，對(duì)查清事實(shí)造成不良后果的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；?

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成嚴(yán)重后果的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。　?

第十三條??違反《山西省統(tǒng)計(jì)條例》規(guī)定，未經(jīng)委托以縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)名義組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者超出委托權(quán)限、范圍實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的：?

（一）責(zé)令改正，給予警告；?

（二）有違法所得的，沒(méi)收違法所得；?

（三）造成不良影響的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；?

（四）造成嚴(yán)重后果的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。?

第十四條??對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為顯著輕微或統(tǒng)計(jì)違法行為輕微并及時(shí)糾正的，沒(méi)有造成危害后果的，依法免予行政處罰：?

（一）統(tǒng)計(jì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；?

（二）統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的；?

（三）統(tǒng)計(jì)違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；?

（四）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。?

對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為人依法不予行政處罰的，相對(duì)應(yīng)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。?

第十五條??具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：?

（一）違法數(shù)額對(duì)本地方或者本部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較小且未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；?

（二）統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人受有關(guān)部門(mén)或者人員干預(yù)提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料，當(dāng)事人提出明確指認(rèn)且干預(yù)違法事實(shí)被查實(shí)的；?

（三）配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，主動(dòng)反映違法行為和問(wèn)題線索，經(jīng)查證屬實(shí)或有其他立功表現(xiàn)的；?

（四）主動(dòng)減輕或者消除統(tǒng)計(jì)違法行為危害后果或影響的；?

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。?

在執(zhí)法檢查過(guò)程中存在拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為的，不適用從輕或者減輕處罰。?

第十六條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：?

（一）違法數(shù)額對(duì)本地區(qū)或者本部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較大的；?

（二）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍差錯(cuò)，且均達(dá)到應(yīng)予行政處罰標(biāo)準(zhǔn)；?

（三）受到過(guò)統(tǒng)計(jì)行政處罰后，兩年內(nèi)再次發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為的；?

（四）其他可以從重處罰的情形。?

第十七條??按照本裁量基準(zhǔn)作出減輕或者從重處罰決定的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)集體討論決定。符合《行政處罰法》第五十八條規(guī)定情形的，進(jìn)行法制審核。?

第十八條　本裁量基準(zhǔn)下列用詞的涵義：?

（一）“應(yīng)報(bào)數(shù)額”是指當(dāng)事人按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的具體數(shù)額；?

（二）“違法數(shù)額”是指當(dāng)事人違反統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的具體數(shù)額，即應(yīng)報(bào)數(shù)額與報(bào)送數(shù)額的差額絕對(duì)值；?

（三）“違法比例”為“違法數(shù)額”占“應(yīng)報(bào)數(shù)額”的百分比；?

（四）“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)，最高一檔處罰包括本數(shù)；?

（五）“年”是指公歷年度。?

第十九條??本裁量基準(zhǔn)以外的統(tǒng)計(jì)違法行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。?

第二十條　本裁量基準(zhǔn)由山西省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。?

第二十一條　裁量基準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行，原山西省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)《統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》同時(shí)廢止。?