解讀：長(zhǎng)治市上黨區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及辦法補(bǔ)充規(guī)定（試行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各相關(guān)單位：

2020年1月1日，新《土地管理法》頒布實(shí)施，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)土地征收及安置補(bǔ)償活動(dòng)，切實(shí)保障被征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法依規(guī)做好土地征收補(bǔ)償工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《山西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片地價(jià)的通知》（晉政發(fā)〔2020〕16號(hào)）等法律法規(guī)，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、土地征收征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，安置補(bǔ)助費(fèi)歸被征地農(nóng)戶(hù)所有。本通知所稱(chēng)被征地農(nóng)戶(hù)是指依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)。

地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，歸其所有權(quán)人所有。

二、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的測(cè)算及發(fā)放按照《山西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片地價(jià)的通知》（晉政發(fā)〔2020〕16號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)征收地塊地類(lèi)有爭(zhēng)議的，可追溯到全國(guó)第二次土地調(diào)查時(shí)的地類(lèi)，征收耕地時(shí)以被征收地塊中或臨近被征收地塊按照就高不就低的標(biāo)準(zhǔn)確定地類(lèi)，其它地類(lèi)按照數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)進(jìn)行確定。

被征收地塊中的耕地有水井等澆灌設(shè)施的，按水澆地確定地類(lèi)，被征收地塊中的其他旱地按照就高不就低的標(biāo)準(zhǔn)確定為水澆地，農(nóng)路、田坎等地類(lèi)按照數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)進(jìn)行確定。

三、青苗補(bǔ)償費(fèi)按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕60號(hào)）確定的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的一倍執(zhí)行。

征收土地現(xiàn)狀為耕地的，現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)不論有無(wú)青苗，從簽訂協(xié)議到省政府批復(fù)后正式征收，時(shí)間超過(guò)9個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算青苗補(bǔ)償費(fèi)。

四、被征地上的附著物包括建筑物、構(gòu)筑物及樹(shù)木、花卉等生物資產(chǎn)。附著物補(bǔ)償價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，評(píng)估時(shí)可參考《長(zhǎng)治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太焦城際鐵路長(zhǎng)治縣段征遷補(bǔ)償工作方案的通知》（長(zhǎng)縣政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）進(jìn)行評(píng)估。

（一）征收土地上涉及建筑物、構(gòu)筑物的，由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）認(rèn)定是否需要補(bǔ)償，需補(bǔ)償?shù)奈匈Y質(zhì)部門(mén)開(kāi)展評(píng)估，并及時(shí)向區(qū)自然資源局提供評(píng)估報(bào)告，相關(guān)費(fèi)用由區(qū)自然資源局向財(cái)政申請(qǐng)撥付。

涉及種植大棚評(píng)估的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可直接委托評(píng)估。

（二）征收土地上涉及多年生生物資產(chǎn)評(píng)估的，從預(yù)征收到省政府批復(fù)時(shí)間超過(guò)9個(gè)月的，正式征收時(shí)重新評(píng)估，并按照重新評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。

征收土地為基本農(nóng)田的，只予以補(bǔ)償青苗。違法在基本農(nóng)田上種植樹(shù)木、花卉等非主糧作物的，不予補(bǔ)償，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)清理到位。2021年11月27日前因農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)種植的經(jīng)濟(jì)作物及辦理備案手續(xù)的設(shè)施農(nóng)用地，由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）委托評(píng)估，相關(guān)費(fèi)用由區(qū)自然資源局向財(cái)政申請(qǐng)撥付。

征收土地為穩(wěn)定一般耕地的，原則上只允許種植主糧作物。2021年11月27日前因農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)種植的經(jīng)濟(jì)作物及辦理備案手續(xù)的設(shè)施農(nóng)用地，由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）委托評(píng)估，相關(guān)費(fèi)用由區(qū)自然資源局向財(cái)政申請(qǐng)撥付。2021年11月27日后種植主糧、蔬菜以外經(jīng)濟(jì)作物或養(yǎng)殖占地等，對(duì)履行耕地進(jìn)出平衡義務(wù)、辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)的，其附著物由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）委托評(píng)估，相關(guān)費(fèi)用由區(qū)自然資源局向財(cái)政申請(qǐng)撥付。未履行相關(guān)手續(xù)，非法種植養(yǎng)殖的，由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)清理到位。

（三）下列情況可以不經(jīng)評(píng)估，按照《長(zhǎng)治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太焦城際鐵路長(zhǎng)治縣段征遷補(bǔ)償工作方案的通知》（長(zhǎng)縣政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.征收土地上涉及墳?zāi)埂⑺C(jī)）井的；

2.征收土地上涉及樹(shù)木種類(lèi)常見(jiàn)、數(shù)量較少的；

3.其他經(jīng)過(guò)協(xié)商、容易達(dá)成一致的情形。

（四）下列情況附著物評(píng)估可以由區(qū)自然資源局直接委托評(píng)估。

1.收購(gòu)（回）國(guó)有土地的；

2.征收地塊涉及兩個(gè)（含）以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的；

3.征收地塊上附著物與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有直接利害、影響公正公平的；

4.雙方協(xié)商一致，認(rèn)為區(qū)自然資源局評(píng)估更利于工作的；

5.區(qū)政府認(rèn)為的其他情形。

五、本通知自2022年12月26日起試行，試行期暫定為三年，適用于未補(bǔ)償?shù)轿坏耐恋卣魇崭街镌u(píng)估項(xiàng)目。該通知作為補(bǔ)充規(guī)定，《長(zhǎng)治市上黨區(qū)人民政府辦公室關(guān)于土地征收（擬征收）報(bào)批及供應(yīng)工作職責(zé)及分工的通知》（長(zhǎng)上政辦發(fā)〔2020〕48號(hào)）仍然有效。

長(zhǎng)治市上黨區(qū)人民政府辦公室

2022年12月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）